Dans une rue de Bern, en Suisse, l'assassin de renommée internationale, Ren Jepard, nom de code King Cobra, avec un camion, renverse Ilya Krakower un agent tchécoslovaque récemment remise en liberté par le gouvernement des Etats-Unis. Le jour suivant, dans une usine de verre abandonnée, à Washington, Karl Eagles, un cadre administrateur de l'Agence, a secrètement examiné les vidéos de l'"accident" et instruit le chef comptable de l'Agence, Gerald Falkan d'envoyer à Jepard son règlement...