Le groupe de Carlos, installé à Budapest et protégé par la Syrie, établit des liens avec différents clients intéressés par leur savoir-faire particulier, comme la Roumanie de Ceaucescu et la Libye. Carlos trafique des armes, brasse des fortunes et apparaît comme une figure majeure du terrorisme européen. La chute du Mur de Berlin va mettre un terme à cette activité frénétique. Carlos voit ses appuis et sa marge de manoeuvre se réduire dramatiquement. Il trouve refuge au Soudan, où il est devenu un homme traqué par de nombreux services secrets. C'est ainsi que les autorités de son pays d'accueil l'arrêtent et l'extradent vers la France, où il doit répondre de ses actes...