Nadat een senator plotseling overlijdt na het voltooien (en verzegelen) van een onderzoek naar de kernenergie-industrie, moeten de overgebleven senator en de gouverneur van de staat een persoon kiezen die mee zal spelen met hun duistere deals en geen problemen zal veroorzaken. Ze kiezen voor Billy Jack, die momenteel in de gevangenis zit nadat hij aan het einde van zijn vorige film naar de gevangenis is gestuurd, omdat ze niet verwachten dat hij tot veel in staat is, en ze denken dat hij jonge kiezers naar de partij zal lokken.