Spionage, misdaad en politiek komen samen in het moderne Mexico-Stad. Een briljante maar zelfdestructieve CIA-officier, zijn jonge en ambitieuze Mexicaans-Amerikaanse beschermeling en de inspirerende maar geheimzinnige burgemeester van de stad strijden allemaal om de macht tijdens een invasie van de stad door 's werelds meest moorddadige drugskartel.